장마철(하절기) 건설현장

안전보건 가이드라인

2012. 5

차    례

Ⅰ. 건설현장 산업재해 발생현황	1

Ⅱ. 장마철․하절기 기상예보	2

Ⅲ. 장마철․하절기 위험요인별 안전대책	4

Ⅳ. 장마철․하절기 안전점검 Check Point	19

Ⅴ. 최근 사망재해 사례	23

Ⅰ

건설현장의 재해 발생 현황

1		업무상 사고․질병 재해 현황

(단위 : 명)

구 분		2012. 03	2011. 03	증감	증감율(%)
계		4,671	4,059	612	15.1%
업무상 사고 재해자수		4,555	3,938	617	15.7%
업무상 질병 재해자수		116	121	-5	-4.1%
부상자수	소 계	4,526	3,913	613	15.7%
	업무상사고	4,421	3,802	619	16.3%
	업무상질병	105	111	-6	-5.4%
사망자수	소 계	145	146	-1	0.7%
	업무상사고	134	136	-2	-1.5%
	업무상질병	11	10	1	10.0%

▶ 전년 동기 대비 재해자수는 업무상 사고 15.7%(617명)증가, 업무상 질병은 △4.1%(△5명) 감소함

2		업무상 사고 발생형태별 현황

(단위 : 명)

Ⅰ

건설현장의 재해 발생 현황

1		업무상 사고․질병 재해 현황

(단위 : 명)

구 분		2012. 03	2011. 03	증감	증감율(%)
계		4,671	4,059	612	15.1%
업무상 사고 재해자수		4,555	3,938	617	15.7%
업무상 질병 재해자수		116	121	-5	-4.1%
부상자수	소 계	4,526	3,913	613	15.7%
	업무상사고	4,421	3,802	619	16.3%
	업무상질병	105	111	-6	-5.4%
사망자수	소 계	145	146	-1	0.7%
	업무상사고	134	136	-2	-1.5%
	업무상질병	11	10	1	10.0%

▶ 전년 동기 대비 재해자수는 업무상 사고 15.7%(617명)증가, 업무상 질병은 △4.1%(△5명) 감소함

2		업무상 사고 발생형태별 현황

(단위 : 명)

연 도	구 분	계	추락	전도	충돌	낙하 비래	감김 끼임	절단	기 타
2012. 03	재해자	4,421	1,534	854	344	573	403	369	344
	사망자	134	67	5	11	9	6	1	35
2011. 03	재해자	3,802	1,261	796	308	469	332	311	325
	사망자	136	74	7	6	7	9	0	33
증 감	재해자	619	273	58	36	104	71	58	19
	사망자	-2	-7	-2	5	2	-3	1	2
증감율(%)	재해자	16.3%	21.6%	7.3%	11.7%	22.2%	21.4%	18.6%	5.8%
	사망자	-1.5%	-9.5%	-28.6%	83.3%	28.6%	-33.3%	-	6.1%

▶ 업무상 사고로 인한 재해자수는 전년동기대비 16.3%(618명) 증가하였으며, 발생형태별 재해자수는 추락, 전도, 낙하․비래, 감김․끼임의 순임.

Ⅱ

장마철․하절기 기상 예보

1		하절기․장마철 기상예보 요약(2012년 5월~7월)

(5월) 이동성 고기압과 기압골의 영향을 받아 기온과 날씨의 변화가 크겠음. 중순에 남서기류의 유입으로 고온현상이 나타나기도 하겠으나 대체로 기온이 낮고 구름끼는 날이 잦겠음.

(6월) 동서고압대의 기압배치로 맑고 건조하겠고, 후반에 남쪽을 지나는 기압골의 영향으로 남부지방을 중심으로 많은 비가 내릴 때가 있겠음.

(7월) 전반에는 북태평양고기압의 가장자리를 따라 형성된 기압골의 영향으로 중부 지방을 중심으로 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 점차 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨가 나타나겠음.

2		월별 예보

5월 이동성 고기압과 기압골의 영향을 받아 기온과 날씨의 변화가 크겠음. 중순에 남서기류의 유입으로 고온현상이 나타나기도 하겠으나 대체로 기온이 낮고 구름끼는 날이 잦겠음. 기온은 평년보다 낮겠고, 강수량은 평년과 비슷하겠음.

6월  동서고압대의 기압배치로 맑고 건조하겠고, 후반에 남쪽을 지나는 기압골의 영향으로 남부지방을 중심으로 많은 비가 내릴 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠고, 강수량은 평년과 비슷하겠음.

7월  전반에는 북태평양고기압의 가장자리를 따라 형성된 기압골의 영향으로 중부지방을 중심으로 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 점차 북태평양 고기압의 영향을 받아 무더운 날씨가 자주 나타나겠음. 기온은 평년보다 높겠고, 강수량은 평년과 비슷하겠음.

월	평균 기온	강수량
5월	평년(16~19℃)보다 낮겠음	평년(70~190㎜)과 비슷하겠음
6월	평년(19~23℃)보다 높겠음	평년(106~268㎜)과 비슷하겠음
7월	평년(23~26℃)보다 높겠음	평년(187~397㎜)과 비슷하겠음

※ 출처 : 기상청 자료

▶ 월 단위이상 기간에 대한 평균 기온․강수량의 전망 표현 기준표

구분	기온 편차(℃)	강수량 평년비(%)
높음(많음)	> 0.5	> 120
비슷	-0.5~0.5	70~120
낮음(적음)	< 0.5	< 70

※ 출처 : 기상청 자료

Ⅲ

장마철․하절기 위험요인별 안전대책

1		집중호우에 대한 안전조치

■ 위험요인

□ 집중호우에 의한 토사유실 또는 붕괴

□ 주변지반 약화로 인한 인접건물, 시설물의 손상 또는 지하매설물의 파손

□ 현장의 침수로 인한 공사중단 및 물적 손실

※ 집중호우(集中豪雨, severe rain storm) : 보통 하루의 우량이 100mm를 초과하면 집중호우라하며, 통상적으로 하루에 연간 강수량의 8% 이상 내리면 집중호우로 인한 피해가 발생함

■ 안전대책

□ 비상용 수해방지 자재 및 장비를 확보하여 비치

□ 비상사태에 대비한 비상대기반을 편성하여 운영

□ 지하매설물 현황파악 및 관련기관과 공조체계 유지

□ 현장주변 우기 취약시설에 대한 사전 안전점검 및 조치

□ 공사용 가설도로에 대한 안전확보

■ 재해사례 및 예방대책

	개요	집중호우로 인하여 절토 사면이 붕괴되면서 매몰 사망.
	대책	- 사면 보호조치 - 산마루 측구, 도수로 등 배수 시설 확보

2		토사붕괴 예방을 위한 안전조치

■ 위험요인

□ 우수가 사면내부로 침투하여 사면의 유동성 증가 및 전단강도 저하로 인한 사면 붕괴 위험

□ 흙막이 지보공의 붕괴 위험

- 빗물침투에 의한 흙의 전단강도 저하

- 함수량 증가에 따른 배면토압의 증가

□ 배수불량으로 인한 옹벽 및 석축의 붕괴

■ 안전대책

□ 굴착사면의 붕괴방지를 위한 안전점검 및 사전 안전조치

□ 사면 상부에는 하중을 증가시키는 차량운행 또는 자재 등 적치금지

□ 사면의 붕괴 또는 토석 낙하에 의하여 위험을 초래할 우려가 있는 경우 흙막이지보공의 설치 또는 근로자 출입금지 등의 필요한 조치 실시

□ 현장주변 옹벽, 석축 등의 상태를 점검하고 필요시 시설관리주체 또는 지방자치단체와 협조

□ 흙막이지보공 상태를 점검하고 필요시 보강조치

■ 재해사례 및 예방대책

	개요	굴착면 상부 토사가 붕괴되면서 굴착 바닥면에서 작업중인 근로자 3명 매몰
	대책	- 지반 굴착면 기울기 준수 - 굴착전 사전 지반조사 철저 - 빗물 등 침투방지조치

3		감전재해 예방을 위한 안전조치

■ 위험요인

□ 장마철 전기 기계․기구 취급도중 감전재해

□ 전기시설 침수로 인한 감전재해 위험

□ 전기 충전부에 근로자 신체접촉에 의한 감전

■ 안전대책

□ 모든 전기기계․기구는 누전차단기 연결 사용 및 외함 접지

□ 임시 수전설비 설치장소는 침수되지 않는 안전한 장소에 설치

□ 임시 분전반은 비에 맞지 않는 장소에 설치

□ 전기기계․기구는 젖은 손으로 취급 금지

□ 이동형 전기․기계 기구는 사용전 절연상태 점검

□ 배선 및 이동전선 등 가설배선 상태에 대한 안전점검 실시

□ 활선 근접 작업시에는 가공전선 접촉예방조치 및 작업자 주위의 충전 전로 절연용 방호구 설치

□ 낙뢰 발생시 금속물체 및 자재 취급을 지양

■ 재해사례 및 예방대책

	개요	이동전선의 피복이 불량한 부분이 습기가 있는 바닥에 노출되어 감전 사망
	대책	- 전기 기계․기구 배선의 절연 조치 철저 - 누전차단기 설치 및 접지실시 - 통로바닥 및 습윤한 장소에 배선 금지

4		밀폐공간 작업의 질식재해 예방을 위한 안전조치

■ 위험 요인

□ 하절기 탱크, 맨홀, 핏트 등 우수 등이 체류하여 미생물의 증식 또는 유기물의 부패 등으로 인한  산소결핍으로 질식

□ 밀폐공간에서 유기용제를 함유한 방수, 도장 등의 작업시 유기증기 흡입으로 인한 질식

◆ 밀폐공간이란? 밀폐공간이란 근로자가 작업을 수행할 수 있는 공간으로 환기가 불충분한 상태에서 산소결핍, 유해가스로 인한 건강장해와 인화성물질에 의한 화재 ․ 폭발 등의 위험이 있는 장소 ※ 밀폐공간 작업장소 : 산업보건기준에 관한 규칙 별표3에서 정하는 우물․ 수직갱․ 터널․ 잠함․ 핏트․ 암거․ 맨홀․ 탱크․ 반응탑․ 정화조․ 침전조․ 집수조 등을 말함

■ 밀폐공간 작업의 재해 현황

□ 연도별 사망 재해 현황                                                   (단위 : 명)

구분		계	2011	2010	2009	2008	2007	2006	2005	2004	2003	2002
사망	인원	171	11	12	13	14	31	20	22	16	21	11
	건수	135	11	9	12	11	20	16	16	12	17	11
부상	인원	70	9	11	8	6	7	7	3	4	1	14

※ 자료출처 : 안전보건공단 직업건강실(재해발생일 기준 - 중대재해조사실적 및 산업재해통계자료)

□ 최근 3년간 월별 사망 재해 현황(2009년~2011년)                    (단위 : 명)

- 최근 3년간 밀폐공간 작업의 재해자를 월별로 분석해보면, 6월~8월(3개월)의 재해자(사망자 및 부상자)가 전체의 52.3% 차지(기온이 높은 여름철에 집중)

■ 밀폐 공간 작업 방법

□ 밀폐공간 출입자는 개인 휴대용 측정기구를 휴대하여 작업 중 산소 및 유해가스 농도에 대하여 수시로 측정한다.

□ 밀폐공간내에서 양수기 등의 내연기관 사용 또는 슬러지제거, 콘크리트 양생작업과 같이 작업을 하는 과정에서 유해가스가 계속 발생한 가능성이 있을 경우에는 산소농도 및 유해가스 농도를 연속 측정한다.

□ 밀폐공간 출입자는 휴대용 측정기구가 경보를 울리면 즉시 밀폐공간을 떠난다.

□ 경보음이 울릴 때 출입자가 작업현장에서 떠나는 것을 감시인은 필히 확인한다.

□ 작업현장 상황이 구조활동을 요구할 정도로 심각할 때 출입자는 반드시 감시인으로 하여금 즉시 비상구조 요청을 한다.

□ 재해자 발생시 구조를 위해 호흡용 보호구 착용 등 안전조치 없이 절대로 밀폐공간에 들어가지 않는다.

□ 밀폐공간 출입자는 다음사항을 꼭 실천한다.

- 출입자는 작업 전 유해가스 존재여부를 확인하는 등 안전작업 수칙 준수

- 유해가스가 존재 가능한 장소에서는 수시 측정 및 적정한 공기가 유지되도록 환기조치하고 비상시를 대비하여 응급구조설비를 비치

- 공기공급식 호흡용보호구를 착용하고 안전작업수칙에 따라 작업수행

■ 비상시 응급 처치 요령

▶ 인공호흡(맥박은 뛰나 호흡이 없는 경우에 실시)

순 서	실 시 방 법
의식확인	o 어깨를 가볍게 두드리며 이름을 호명 o 목뼈손상의 가능성이 있는 경우 목 뒤쪽을 한손으로 받쳐줌 o 환자의 몸을 심하게 흔드는 것은 금지
구조요청	o 즉시 전화로 119 또는 병원에 구조요청 o 주변 사람에게 도움 요청(“도와주세요!”라고 외침)
자세교정	o 바닥이 딱딱한 곳에 인공호흡을 할 수 있는 자세로 바로 눕힘 o 목과 머리를 받쳐 주면서 통나무를 굴리듯이 하여 자세를 교정함
기도(숨길)확보	o 재해자의 머리 쪽에 무릎을 꿇음 o 재해자의 눈썹 바로 위 부분의 이마에 한손을 대고 머리를 뒤로 젖힘 o 다른 손의 손가락(2,3,4지를 동시이용) 끝으로 턱을 올려 기도확보 ※ 목뼈의 손상이 의심될 경우 o 턱 밑에 손을 넣어 턱을 앞쪽으로 밀고 ⇒ 머리를 뒤로 당김(목을 뒤로 젖히지 않도록 주의)⇒ 엄지손가락으로 입을 개방
호흡확인(3~5초간)	o 재해자의 얼굴에 자신의 빰을 밀착시킴 o 재해자의 가슴이 뛰는지 확인 o 재해자의 숨소리 확인 o 재해자가 내쉬는 입김이 느껴지는지 확인
2회 숨 불어넣기	o 재해자의 코를 한손으로 쥐고 o 다른 손가락으로 턱을 들어올리는 자세 유지 o 재해자의 입을 구조자의 입으로 완전히 감싸고 밀착시킨 후 o 1.5~2초씩 두 번 숨을 불어 넣음 o 숨을 불어넣을 때마다 가슴이 오르내리는지 관찰 o 호흡간격은 5초 간격으로 약 1분에 10~12회 정도 반복 실시
자세교정	o 인공호흡 실시로 호흡과 맥박이 있을 경우 구토시 이물질이 기도로 유입되지 않도록 “측와위 자세”로 자세 변경 o 구조대를 기다림

▶ 심폐소생술(호흡과 맥박이 모두 없는 경우에 실시)

순 서	실 시 방 법
의식확인 ~ 2회 숨 불어 넣기	o 인공호흡법의 의식확인 ⇒ 구조요청 ⇒ 자세교정 ⇒ 기도(숨길)확보 ⇒ 호흡확인 ⇒ 2회 숨 불어넣기까지 1회 실시
경동맥 확인	o 경동맥에서 5~10초간 맥박 측정 ※ 경동맥의 위치 : 목의 갑상연골(울대뼈)에 손가락을 대고 옆으로 1~2cm 미끄러져 내려와 우묵하게 들어간 곳
인공호흡	o 2회 숨 불어 넣기 2회 실시(호흡간격은 약 1초에 1회씩) o 숨을 불어넣을 때와 입을 떼었을 때 가슴이 오르내리는지 관찰
심폐소생술	o 흉부압박 위치 확인 : 양 젖꼭지를 이은 중앙의 흉부부위 o 한손의 손등에 다른 손을 겹치고 깍지를 껴서 손가락을 잡아 당김 o 팔꿈치가 구부러지지 않도록 하고, 어깨와 손은 일직선으로 유지 o 흉부압박 깊이는 4~5cm의 깊이로 압박 o 흉부압박의 속도와 횟수 : 1분간 100회의 속도 유지 o 심폐소생술 속도와 횟수 : 2분간 5주기 실시 o 1주기 : 흉부압박 30회 실시 후 인공호흡을 2회 실시(30 : 2) <위치확인> <흉부압박 자세> <흉부압박의 깊이>
경동맥 확인~ 심폐소생술 반복실시	o 심폐소생술 2분간 5주기 실시 후 경동맥 확인하여 맥박이 뛰면 호흡확인 o 맥박/호흡이 없을 경우 심폐소생술 계속 실시 <경동맥 확인> <흉부압박:인공호흡=15:2>
자세교정	o 인공호흡 실시로 호흡과 맥박이 있을 경우 구토시 이물질이 기도로 유입되지 않도록 “측와위 자세”로 자세 변경 o 구조대를 기다림

5		낙뢰 재해 예방 안전조치

■ 낙뢰(落雷)의 정의

대기 또는 뇌운(雷雲)과 지표물체 사이에 생기는 방전현상

- 대기 중에서 자연적으로 발생하는 불꽃 방전의 현상을 뢰(雷)라고 하고, 이때 발생하는 소리를 천둥, 빛을 번개라 함 - 번개(불꽃)가 지표면의 어느지점에 흘러드는(Termination)현상을 낙뢰라고 함.

※ 낙뢰는 발생 예측이 어려우며, 발생지역이 광범위하고, 막대한 에너지를 순간 방출.

■ 우리나라 낙뢰의 특성

❍ 한반도 전역에 걸쳐 연간 1,500회이상 발생.

❍ 경기북부, 황해도 남부, 강원도 서부, 중서부해안, 충청지역이 3,000회 이상, 특히 대전 부근 6,500회 이상으로 가장 높은 빈도를 나타내며, 여름철에 70%이상 집중.

❍ 3면이 바다인 우리나라를 통과하는 기류는, 바다로부터 다량의 수증기를 공급받아, 쉽게 뇌우가 형성되어 낙뢰가 많이 발생(여름철 6~8월, 14~15시 주로 발생)

■ 건설현장의 낙뢰 대처 방법

❍ 야외 작업을 중단하고 저지대, 큰 건물 내부 또는 완전히 금속체(자동차 내부)로 둘러싸인 곳 등으로 대피할 것

	❍ 낙뢰 예방을 위한 피뢰시설을 설치할 것

❍ 철근, 강관 파이프 등 금속류 자재 등의 운반 작업 및 크레인 등에 의한 자재 인양 작업을 금지할 것

	❍ 공터에 고립 시에는 낮은 자세를 취할 것 (엎드리는 등의 인체와 바닥의 접촉 면적이 넓은 자세는 오히러 더 위험)

❍ 울타리, 금속제 배관 등 낙뢰 전류의 통전 경로가 될 수 있는 금속체와 고압선․전신주 주변, 공터의 고립된 큰 나무 등의 밑에서 멀리 떨어질 것 ❍ 발파작업은 중지하고 발파모선을 단락시킬 것 (피뢰침 설치 및 비전기식뇌관 사용 검토)

■ 낙뢰 재해 사례 및 대책

적재함 아래서 비를 피하던 중 낙뢰 발생
	개요	도로 건설현장에서 카고 크레인 적재함 아래서 비를 피하던 중, 낙뢰로 인하여 1명이 사망하고 5명이 부상
	대책	- 낙뢰 발생시 즉시 야외 작업을 중지하고, 안전한 곳(큰 건물․자동차 내부 등)으로 대피

터널 발파를 위해 뇌관연결 후 철수하던 중 폭발
	개요	터널 현장에서 근로자 6명이 화약 장약작업을 완료 후 최종 뇌관을 연결하고 철수 과정에서 낙뢰 의한 폭발로 3명이 부상
	대책	- 낙뢰 발생시 즉시 발파 작업을 중지하고, 안전한 곳으로 대피 - 발파전 누설전류 측정 철저 - 피뢰침 설치 및 비전기식 뇌관 사용 검토

터널 장약작업 중 폭발
	개요	도로 현장에서 터널 장약작업을 하던 중 낙뢰에 의한 폭발이 발생, 2명이 사망하고 6명이 부상
	대책	- 낙뢰 발생시 즉시 발파 작업을 중지하고, 안전한 곳으로 대피 - 발파전 누설전류 측정 철저 - 피뢰침 설치 및 비전기식 뇌관 사용 검토

6		하절기 건강장해 예방조치

■ 혹서기 위험요인 및 준수 사항

□ 폭염특보 발령 기준

■ 폭염주의보 : 6월∼9월에 일 최고기온이 33℃ 이상이고, 하루 중 최고 열지수  (Heat Index)가  32℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

■ 폭염경보: 6월∼9월에 일 최고기온이 35℃ 이상이고, 하루 중 최고 열지수      (Heat Index)가  41℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

※ 열지수(Heat Index) : 날씨에 따른 인간의 열적 스트레스를 기온과 습도의 함수로   표현한 식으로, 일최고열지수란 일중 열지수의 최고값을 의미

□ 여름철 건설현장에서는 작업중 무더위로부터 근로자를 보호하기 위한 휴게시설을 설치 운영

□ 한 여름철에 기온이 가장 높은 오후 1~3시 사이에는 가능한 외부작업 지양

□ 고온의 허용온도 Level(미국 ACGIH)

작업의 강도	작업내용	허용온도레벨
지극히 경작업	손끝을 움직이는 정도(사무)	32℃
경작업	가벼운 손작업(선반, 감시보턴조작, 보행)	30℃
중등도작업	상체를 움직이는 정도(줄질, 자전거 주행)	29℃
중등도작업	전신을 움직인다(30~40분에 한번 휴식한다)	27℃
중작업	전신을 움직인다(즉시 땀이 난다)	26℃

※ ACGIH : America Conference of Governmental Industrial Hygienists

□ 작업중에는 매 15~20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물을 마시는 등 충분한 물을 섭취

※ 알코올, 카페인이 포함되어 있는 음료 등은 피할 것

□ 현장내 식당이나 숙소주변의 방역, 현장식당의 조리기구 등에 대한 청결관리에 주의를 기울이고 식수는 끓여서 제공하는 등 각종 시설에 대한 보건/위생관리를 철저히 실시

■ 재해사례 및 예방대책

	개요	- 혹서기 무리한 작업으로 인해 건강장해 발생
	대책	- 하절기 무리한 옥외작업 지양 - 휴식시간과 작업시간의 합리적인 배열 - 적당량의 수분 및 염분 섭취

■ 건강장해 발생 근로자 응급조치 요령

열경련(熱經攣, Heat Cramp)	원인	- 고온 환경에서 심한 육체적 노동을 할 경우에 자주 발생 - 지나친 발한(發汗)에 의한 탈수와 염분소실이 원인
	증상	- 작업시 많이 사용한 수의근(Voluntary Muscle, 隨意筋)의 유통성 경련이 오는 것이 특징 - 이에 앞서 현기증, 이명(耳鳴),두통, 구역, 구토 등의 전구 증상이 나타남
	치료	- 통풍이 잘 되는 곳에 환자를 눕히고 작업복을 벗겨 체온을 낮추며, 더 이상의 발한 조치 - 동시에 생리 식염수 1~2ℓ를 정맥주사 하거나 0.1%의 식염수를 마시게 하여 수분과 염분을 보충

열사병(熱射病, Heat Stroke)	원인	- 고온 다습한 작업 환경에서 격심한 육체적 노동을 할 경우 또는 옥외에서 태양의 복사열을 두부에 직접적으로 받는 경우에 발생
	증상	- 발한(發汗)에 의하여 이루어져야 할 체열방출이 장해됨으로써 체내에 열이 축적되어 뇌막혈관은 충혈되고 두부에는 뇌의 온도가 상승하여 체온조절 중추의 기능, 특히 발한기전이 장해를 받음 - 또한 체온이 41~43℃까지 급격하게 상승되어 혼수상태에 이르게 되며 피부가 건조하게 됨 - 치료를 안하면 100% 사망하며, 치료를 하는 경우에는 체온43℃이상인 때에는 약 80%, 43℃이하인 때에는 약 40%의 높은 사망률을 보임
	치료	- 체온의 하강이 무엇보다 시급하다. 얼음물에 몸을 담가서 체온을 39℃까지 빨리 내려야 함. - 이것이 불가능할 때에는 찬물로 몸을 닦으면서 선풍기를 사용하여 증발 냉각이라도 시도하여야 함

열피로(熱疲勞, Heat Exhaustion)	원인	- 고온 환경에 오랫동안 폭로된 결과이며, 중노동에 종사하는 자, 특히 미숙련공에게 많이 발생함. - 기온과 습도가 갑자기 높아질 때 발생함
	증상	- 경증인 경우에는 고온환경에서 일할 때 머리가 아프다거나 한 두 차례 어지럽다는 것을 느낌. - 실신환자는 무력감, 불안 및 초조감, 구역 등의 증상이 나타남. - 의식을 잃고 쓰러질 경우 의식은 2~3분이내에 회복하지만, 고온환경에 머물러 있을 때에는 혈압, 맥박수, 자각증상 등이 정상으로 회복되는데 1~2시간이 걸림
	치료	- 환자를 눕히거나 머리를 낮게 눕히면 곧 회복이 되므로 특별한 치료를 할 필요는 없음. - 환자를 시원한 곳에 옮겨 안심시키고 1~2시간 쉬게 하면서 물을 마시도록 함

열성발진(熱性發疹, Heat Rash)	원인	- 피부가 땀에 오래 젖어서 생기는 것으로 고온, 다습하고 통풍이 잘 되지 않는 환경에서 작업할 때 많이 발생
	증상	- 처음에는 피부에 조그만 붉은 홍반성 구진이 무수하게 나타나며, 대개의 경우 맑거나 우유빛의 액체가 찬 수포로 변한다. - 발진은 가렵지는 않으나 따갑고 얼얼한 느낌이 있다. 이러한 통증은 발진부위보다 훨씬 광범위하며, 발진이 생기기에 앞서 나타난다.
	치료	- 고온환경을 떠나 땀을 흘리지 않으면 곧 치유되며, 가급적 시원한 환경에서 땀을 적게 흘리고 2차적 감염을 예방하기 위하여 neomycin을 함유한 로션을 사용 - 냉수 목욕을 한 다음, 피부를 잘 건조시키고 칼라민로션이나 아연화연고를 바름

■ 폭염대비 사업장 행동요령

【사전 준비사항】

□ 라디오나 TV의 무더위 관련 기상상황에 매일 주목

□ 정전에 대비 손전등, 비상 식음료, 부채, 휴대용 라디오 등을 미리 확인

□ 단수에 대비 생수를 준비하고 공장용수 확보대책 마련

□ 변압기의 점검으로 과부하에 사전대비

□ 창문에 커튼이나 천 등을 이용, 사업장으로 들어오는 직사광선을 최대한 차단

【폭염주의보 발령시】

일최고기온 33℃ 이상, 일최고열지수 32℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 때

□ 야외행사 및 친목도모를 위한 스포츠경기 등 각종 외부행사 자제

□ 점심시간 등을 이용 10분~15분 정도의 낮잠을 청하여 개인건강 유지

□ 야외에서 장시간 근무시는 아이스 팩이 부착된 조끼 착용

□ 실내 작업장에서는 자연환기가 될 수 있도록 창문이나 출입문을 열어두고 밀폐지역은 피함

□ 건설기계의 냉각장치를 수시로 점검하여 과열 방지

□ 식중독, 장티푸스, 뇌염 등의 질병예방을 위해 현장사무실, 숙소, 식당 등의 청결관리 및 소독 실시

□ 작업 중에는 매 15∼20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분) 섭취

(알코올, 카페인이 있는 음료는 금물)

□ 뜨거운 액체, 고열기계, 화염 등과 같은 열 발생원인을 피하고 방열막 설치

【폭염경보 발령시】

일최고기온 35℃ 이상, 일최고열지수 41℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 때

□ 각종 야외행사를 취소하고 활동 금지요망

□ 기온이 높은 시간대를 피해 탄력시간 근무제 검토

□ 실외 작업은 현장관리자의 책임 하에 공사중지를 신중히 검토

□ 12시∼16시 사이에는 되도록 실ㆍ내외 작업을 중지하고 휴식을 취함

□ 수면부족으로 인한 피로축적으로 감전우려가 있으므로 전기취급 삼가

□ 안전모 및 안전대 등의 착용에 각별히 신경 쓸 것

■ 고열환경이 인체에 미치는 영향

▶ 1차 생리적 영향 - 피부혈관의 확장 - 발한 - 근육이완 - 호흡증가 - 체표면적 증가 ▶ 2차 생리적 영향 - 심혈관장해 - 수분과 염분부족 - 요량감소로 인한 신장장해 - 위장장해 - 신경계장해

○ 무더운 하절기에 건설현장, 조선, 항만 등 옥외작업장에서는 고온 환경에 노출 및 심한 육체적 노동으로 인하여 고열장해가 유발될 수 있으므로 각별한 주의가 필요

○ 외부환경변화에 대하여 일정하게 체온을 유지하려는 항상성이 있어 고열환경에서 작업이나 활동을 계속할 경우 혈류량이 증가하고 땀을 흘림으로 열의 발산을 촉진시키는 체온조절이 일어나게 함

○ 피부의 온도보다 주위기온이 더 높으면 열 발산이 효과적으로 안 되어 체온조절기능의 변조 및 장해를 초래하게 되고 열중증 등 고열장해를 초래함. 고열장해에 영향을 미치는 요인에는 기온, 기류, 기습, 복사열이 있음

■ 고온의 노출기준

(단위 : ℃, WBGT)

작업강도 작업휴식시간비	경작업	중등작업	중작업
계속 작업	30.0	26.7	25.0
매시간 75%작업, 25%휴식	30.6	28.0	25.9
매시간 50%작업, 50%휴식	31.4	29.4	27.9
매시간 25%작업, 75%휴식	32.2	31.1	30.1

※ 경 작 업 : 앉거나 서서 또는 팔을 가볍게 쓰는 일 등(200kcal이하)

※ 중등작업 : 물체를 들거나 밀면서 걸어다니는 일 등 (시간당 200-350kcal)

※ 중 작 업 : 곡괭이질 또는 삽질 등(시간당 350-500kcal)

Ⅳ

장마철․하절기 안전점검 Check Point

1		수해 방지

점검 대상	점검 사항
사전계획	○ 예상 강우량 산정 및 배수계획 작성 여부 ○ 수방자재 확보여부 - 양수기(고장시 대비 여유분 포함), 마대, 가마니, 삽, 리어카, 우비, 장화 등 ○ 비상연락망 구축여부 ○ 비상대기반 편성 및 운영 여부 ○ 비상사태 발생시 이에 대한 대책수립 여부 - 집중호우시 자재 및 장비 대피 계획 등

2		현장 주변 시설

점검 대상	점검 사항
주변도로및배수시설등	○ 조배수시설 정비 상태 - 배수로 확보 여부 - 집수정 및 침사지 설치 - 현장주변 배수시설과의 연계상태 - 하수관로 등 장마철 취약부위에 대한 준설 및 보수 여부 ○ 양수기 작동상태 점검 - 양수기의 작동여부 - 정전대비 유류용 양수기의 확보여부 ○ 공사용 가설도로의 안전상태 - 절․성토 구배의 적정성 및 안전조치 여부 - 좌․우 배수측구 설치 여부 ○ 굴착면 인접부 지반침하 및 도로균열 여부

3		붕괴 재해 예방

점검 대상	점검 사항
굴착사면	○ 사면상태 이상 및 구배기준 준수 여부 - 절리, 균열 등 ○ 배수로 확보 및 정비 여부 - 산마루 측구, 도수로, 소단배수로 등 ○ 사면보호조치 실시 여부 - 비닐천막 보양, 마대 및 가마니 쌓기 등 ○ 굴착 단부의 출입금지 조치 여부
옹벽 및 석축	○ 옹벽 및 석축상단 토사 및 낙석제거 여부 ○ 배수구멍 설치 및 청소 여부 ○ 벽체의 균열 및 변형 여부
흙막이지보공	○ 조립도 작성 및 작업순서 준수 여부 ○ 조사 및 점검 - 부재접합․교차부 상태 및 부재의 손상․변형․부식․변위․탈락 유무 - 지지점의 접합상태 이상 유무 - 토류판 갈라짐 등 이상 유무 - 용수 유무 ○ 수평버팀대 좌굴 방지 등의 조치 이상 유무 - 접속부는 중간파일의 지지점에 설치 - 버팀대상에 기계류, 자재의 적치금지 - 수평재의 잭 교차설치 - 스티프너(Stiffener)설치 ○ 배면토사 충진 및 토사유출 방지 조치실시 여부 ○ 계측관리 실시 여부 ○ 토류판 설치시 확인사항 - 토류판 배면의 공극 유무 - 용수로 인하여 토류판이 젖은 부위 보강 여부 - 토류판 연결사용 금지조치 이행 여부 - 굴착과 동시에 적기설치 여부

4		감전 재해 예방

점검 대상	점검 사항
배 선 및 전 동 기 계 ․ 기 구	○ 임시배전반 안전조치 상태 - 침수에 대한 안전성 여부 - 울타리 높이의 적정성 및 접지 여부 - 출입통제를 위한 위험표지판 설치 여부 ○ 임시분전반 안전조치 상태 - 외함접지 여부 - 분전반 시건장치 설치 및 잠김상태 유지 여부 - 분전반 내부 회로도 표시 여부 - 분기회로에 누전차단기 설치 여부 - 내부 충전부에 보호커버 설치 여부 - 전원 인출시 콘센트(접지형)이용 여부 ○ 배선 및 이동전선 설치상태 - 도로 및 통로에 노출 설치여부(지중 또는 가공설치) - 철골 및 철재에 부착 여부(전선 거치대를 사용하여 철골 등 철재에 직접 부착되지 않도록 조치하여야 함) - 옥외 연결사용시 방수형 콘센트 및 플러그 사용여부 - 전선 절연피복의 파손 여부 ○ 교류아크 용접기 사용상태의 적정성 - 성능검정 합격한 자동전격방지기의 부착 여부 - 용접기 외함의 접지 여부 - 배선 및 홀더 규격품 사용 및 절연피복의 파손 여부 - 단자 접속부의 절연조치 여부 ○ 수중양수기 - 누전차단기를 통한 전원인출 여부 - 외함접지 여부 - 단자 연결부 절연조치 여부 - 양수기 인양로프의 적정성 여부(마닐라로프 사용) ○ 기타 기계기구 및 소형 전동공구 사용․설치상태 - 외함접지 여부(또는 이중 절연구조의 공구 사용) - 전기드릴, 투광기 등 기계․기구의 접지형 콘센트의 사용 여부

5		질식 재해 예방

점검 대상	점검 사항
밀폐공간및산소결핍위험작업	○ 탱크, 저수조 등 밀폐된 공간내 도장작업시 환기시설 설치 및 정상 작동 여부 - 도장작업시 도료 등 재료를 과다하게 가지고 작업 지양 ○ 분무식 도장작업시 마스크 착용 작업 여부 ○ 야간 도장작업시 충분한 조명설비 확보 여부 ○ 맨홀내부, 지하 Pit, 탱크, 바지선하부 선실등 밀폐된 공간내부의 작업전 산소농도 측정 여부 - 밀폐된 공간내에서 작업전․작업중에는 산소농도가 18% 이상 유지되도록 송풍 또는 환기 지속적으로 실시 ○ 맨홀내부, 터널내부등 환기가 불충분한 장소에서 엔진양수기, 오거보링기, 페이로다등 내연기관이 부착된 장비 사용 여부 - 환기가 불충분한 장소에서 내연기관이 부착된 장비를 사용할 경우에는 소요환기량을 산정하여 적정한 환기시설 설치 ○ 아르곤가스등 불활성가스가 들어있거나, 들어 있었던 탱크나 시설의 내부 작업 전 산소농도 측정 여부 - 산소농도측정결과 산소농도가 18% 이하일 경우 산소농도가 18% 이상 유지될 수 있도록 지속적으로 환기 실시 ○ 밀폐된 공간내에서 본드등 접착제를 사용하는 작업(유기용제 취급작업)시에는 국소배기장치등 환기설비 설치 여부 ○ 지하 정화조, 저수조 등 밀폐된 공간내에 거푸집동바리 설치, 콘크리트 타설, 콘크리트 양생후 거푸집동바리 해체 작업 시 작업 전 산소농도 측정 ○ 산소결핍 우려지역 작업시에는 송기마스크, 공기호흡기, 산소호흡기 등 호흡용 보호구 지급 착용 여부 ○ 사고발생 등 긴급사태 발생시 근로자의 피난, 구출 등을 위한 사다리 및 섬유로프 등 비치 여부 ○ 맨홀작업, 산소결핍장소에서의 작업, 페인트․본드 등 유기용제의 취급작업 시 관리감독자를 지정하고, 특별안전보건교육 실시 여부

Ⅴ

최근 사망 재해 사례

[사례 1] 경사면 상부에서 작업 중 낙석 발생
공 사 명	◯◯ 도로 건설공사	발생일시	2012.02.18(토) 14:00경
재해형태	낙하	피재자수	사망 2명
소 재 지	강원도 평창군 평창읍	공사규모	도로 4.1km
재해개요	경사면 상부에서 굴삭기와 덤프 트럭을 이용한 굴착 및 반출(파쇄암, 토사)작업 중에 낙석이 발생하여, 하부에서 낙석 방호시설 보수작업 중이던 근로자 2명이 낙석에 충돌하여 사망.
재 해 상 황 도
상부 굴삭기 약 164m 약 109m 중간 굴삭기 하부 굴삭기 낙석 방호 시설 재해 발생 지점
안전대책	- 낙석 발생 위험 있는 작업 장소에는 충분한 강도의 방호 시설을 설치. - 낙석 발생 가능성이 있는 구간에서 작업을 진행할 경우, 상하부 동시 작업을 금지하고 근로자의 접근을 통제.
※ 본 자료는 동종(유사) 재해 예방을 위한 일반적인 기술적 대책을 포함하고 있으므로 사고의 본질과 다를 수 있습니다.

재해 발생 현장 전경

사고 발생 지점

[사례 2] 하수관로 부설 작업 중 지반과 돌담 붕괴
공 사 명	◯◯ 하수관로 정비 공사	발생일시	2012.02.20(월) 13:35경
재해형태	붕괴	재해정도	사망 1명, 부상 2명
소 재 지	제주시 구좌읍	공사규모	하수관 정비 (총길이 108km)
재해개요	백호우(0.3W)로 굴착 작업을 완료한 후, 작업자 4명이 바닥 정지(整地) 작업 및 하수관로 부설 작업 중 지반(사질토)과 상부의 돌담이 굴착 구간 내부로 붕괴되면서 2명 부상, 1명 사망.
재 해 상 황 도
안전대책	- 하수관 부설 등을 위하여 붕괴 위험이 있는 굴착 구간에서 작업을 할 경우, 트렌치용 간이흙막이 설치 등의 붕괴로 인한 재해 예방 조치 실시. - 돌담 등 붕괴․도괴 우려가 있는 구축물(시설물)에 근접한 장소에서 굴착작업 시, 해당 구축물(시설물)을 보강하거나 제거하는 등의 안전 조치 후 작업 진행.
※ 본 자료는 동종(유사) 재해 예방을 위한 일반적인 기술적 대책을 포함하고 있으므로 사고의 본질과 다를 수 있습니다.

재해 발생 현장 전경

사고 발생시 진행 중이던 작업(부근의 동종 작업)